ACUERDO por el que se emiten los Lineamientos de Operación del Programa Presupuestario E031, Servicios de Atención a la Salud para el ejercicio fiscal 2026
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Análisis Editorial
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Puntos clave
Publicado en el Diario Oficial de la Federación
Disposición de cumplimiento obligatorio
⚠️ Sectores afectados
Contribuyentes, contadores y asesores fiscales
✅ Sectores beneficiados
Pacientes y usuarios del sistema de salud público
👍 Impactos Positivos
● Brinda certeza jurídica al establecer reglas claras y oficiales
● Fortalece la transparencia y la rendición de cuentas
● Refuerza la protección de derechos de los ciudadanos
👎 Desafíos o Riesgos
● Su implementación requiere difusión adecuada para asegurar el conocimiento de los obligados
● Podría requerir regulación secundaria para su correcta aplicación
Contexto y Antecedentes
Esta publicación se enmarca en Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, que es el ordenamiento principal que regula la materia.
Documento Oficial
ACUERDO por el que se emiten los Lineamientos de Operación del Programa Presupuestario E031, Servicios de Atención a la Salud para el ejercicio fiscal 2026
ACUERDOpor el que se emiten los Lineamientos de Operación del Programa Presupuestario E031, Servicios de Atención a laSalud para el ejercicio fiscal 2026.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Salud.- Secretaría de Salud.
DAVID KERSHENOBICH STALNIKOWITZ, Secretario de Salud, con fundamento en los artículos 39 de la Ley Orgánicade la Administración Pública Federal; 1 y 6 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 3, fracciónXXII, 27, y el Anexo 26 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2026; así como 2, apartado A,fracción V, 3, 6, párrafo primero, 7, fracción XVII y XXXV,13, 21, 22 y 23 del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, y
CONSIDERANDO
Que el Programa Presupuestario E031 "Servicios de Atención a la Salud" forma parte de los instrumentos programáticosdel Ramo Administrativo 12 "Salud", bajo la modalidad E (Prestación de servicios públicos), y tiene como propósitogarantizar el acceso efectivo y equitativo a los servicios médicos de especialidad y alta especialidad para la población sinseguridad social.
Que la Comisión Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y Hospitales de Alta Especialidad (CCINSHAE), entérminos de los artículos 13, 21, 22 y 23 del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, cuenta con atribuciones paracoordinar, supervisar y evaluar la operación de los Institutos Nacionales de Salud y Hospitales Federales de Referencia, asícomo para emitir disposiciones y lineamientos técnicos relacionados con su operación y desempeño.
Que los Lineamientos para la dictaminación de la consistencia programática entre los Programas para el Bienestar y losProgramas Presupuestarios, publicados mediante Oficio No. 419/UPER/2025/0516 suscrito por la Unidad de Política yEstrategia para Resultados de la Subsecretaría de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de fecha 30 deseptiembre de 2025, establecen los criterios y procedimientos que deben observar las dependencias y entidades de laAdministración Pública Federal para asegurar la congruencia entre los objetivos, población objetivo, recursos y resultadosesperados de los programas presupuestarios y los programas para el bienestar asociados.
Que, en cumplimiento de dichos Lineamientos, resulta necesario fortalecer la consistencia programática, normativa yoperativa del Programa E031 mediante la identificación precisa del problema público, la definición de objetivos con enfoqueen resultados, la integración de indicadores estratégicos y de gestión, así como la descripción clara de los mecanismos deoperación, seguimiento y evaluación.
Que la Ley General de Salud, la Ley de Planeación y la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, ensus disposiciones aplicables, obligan a que los programas presupuestarios guarden coherencia con el Plan Nacional deDesarrollo 2025-2030 y con el Programa Sectorial de Salud 2025-2030, particularmente en lo relativo a la garantía delderecho a la protección de la salud y al fortalecimiento de la atención médica especializada.
Que, en observancia de los principios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez previstos en el artículo134 constitucional, las dependencias y entidades ejecutoras del Programa deberán establecer mecanismos de control,seguimiento y rendición de cuentas que aseguren el uso racional de los recursos públicos y la obtención de resultadosverificables.
Que el Programa deberá incorporar los enfoques de derechos humanos, igualdad sustantiva, inclusión y nodiscriminación, conforme a lo dispuesto en los artículos 1º, 2º y 4º de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, así como a la legislación y políticas públicas aplicables en materia de género, discapacidad, pueblos indígenas ygrupos en situación de vulnerabilidad.
Que, con el objeto de establecer los lineamientos técnicos, normativos y programáticos que orienten la operación,seguimiento, evaluación y dictaminación del Programa Presupuestario E031, en congruencia con los objetivos nacionales debienestar y con las prioridades del sector salud, he tenido a bien expedir el siguiente
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