DECRETO por el que se expropia por causa de utilidad pública la superficie de 01-28-07 hectáreas del ejido "El Guarda o Parres", demarcación territorial de Tlalpan, Ciudad de México, a favor del Instituto Nacional del Suelo Sustentable.
Sinopsis Editorial
DECRETO por el que se expropia por causa de utilidad pública la superficie de 01-28-07 hectáreas del ejido "El Guarda o Parres", demarcación territorial de Tlalpan, Ciudad de México, a favor del Instituto Nacional del Suelo Sustentable DECRETOpor el que se expropia por causa de utilidad pública la s
Documento Oficial
DECRETOpor el que se expropia por causa de utilidad pública la superficie de 01-28-07 hectáreas del ejido "El Guarda oParres", demarcación territorial de Tlalpan, Ciudad de México, a favor del Instituto Nacional del Suelo Sustentable.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República.
CLAUDIASHEINBAUMPARDO,PresidentadelosEstadosUnidosMexicanos,enejerciciodelafacultadquemeconfiereelartículo89,fracciónI,delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos,confundamentoenlosartículos27,párrafosprimeroysegundo,y92delapropiaConstitución;13y41delaLeyOrgánicadelaAdministraciónPúblicaFederal;93,fraccionesI,V,VIII,y94delaLeyAgraria;6,fraccionesIVyV,delaLeyGeneraldeAsentamientosHumanos,OrdenamientoTerritorialyDesarrolloUrbano,y60,61y75delReglamentodelaLeyAgrariaenMateriadeOrdenamientodelaPropiedadRural,y
RESULTANDO
1.Que,medianteresoluciónpresidencial,publicadaenelDiarioOficialdelaFederación(DOF)el10deoctubrede1936,sedotóalpoblado"ElGuardaoParres",delegacióndeTlalpan,DistritoFederal,lasuperficiede286-65-00hectáreas.Dicharesoluciónseejecutóel27denoviembrede1936;
2.Que,elejido"ElGuardaoParres",delegacióndeTlalpan,DistritoFederal,fueafectadoporlassiguientesaccionesagrarias:
| Núm. | Resolución Presidencial | Publicación en el DOF | Acción | Superficie (hectáreas) |
| 1 | 18 de agosto de 1948 | 24 de noviembre de 1948 | Expropiación | 00-80-00 |
| 2 | 25 de marzo de 1993 | 21 de abril de 1993 | Expropiación | 11-13-12 |
| 3 | 21 de octubre de 1996 | 25 de octubre de 1996 | Expropiación | 27-76-32 |
3.Que,medianteasambleageneraldeejidatarios,de23denoviembrede2011,sedeterminóladelimitación,destinoyasignacióndelastierrasdelejido"ElGuardaoParres",delegacióndeTlalpan,DistritoFederal,ahoraCiudaddeMéxico;
4.Que,el12dediciembrede2011,elejido"ElGuardaoParres",delegacióndeTlalpan,DistritoFederal,ahoraCiudaddeMéxico,seinscribióenelPadróneHistorialdeNúcleosAgrariosdelRegistroAgrarioNacional(RAN)conelfoliodeejidosycomunidades09012007110101936R;
5.Que,elproyectodeNaciónsefundamentaenlosCienCompromisosdegobiernoparaelperiodo2025-2030,loscualessonlabasedelPlanNacionaldeDesarrollo2025-2030(PND),publicadoenelDOFel15deabrilde2025;enellosseexponenXIVrepúblicas,laVI,quesedenominaRepúblicaconaccesoavivienda,contemplaelcompromisonúmero49,mismoqueserefiereal"Programamasivodeescrituracióndecasas";
6.QueelPND2025-2030contemplaensuEjegeneral2"DesarrolloconBienestaryHumanismo",elobjetivoyestrategiassiguientes:
"Objetivo2.9:Garantizarelderechoaunaviviendaadecuadaysustentablequemejorelacalidaddevidadelapoblaciónmexicana,contribuyendoacerrarlasbrechasdedesigualdadsocialyterritorial.
(...)
Estrategia2.9.3Fomentarlanormatividadquepromuevalaofertadesueloaccesibleyadecuadoparavivienda,impulsandoelaccesoaentornosjustosyadaptativos,yfacilitandoelaccesoaprogramasdecréditoaccesiblesparalacompradesueloylaejecucióndeproyectoshabitacionales.
Estrategia2.9.4Promoverlacertezajurídicaparaprotegerelpatrimoniodelaspersonasmexicanas,medianteaccionesquefacilitenlaescrituracióndeviviendas."(sic)
7.QueelProgramaSectorialdeDesarrolloAgrario,TerritorialyUrbano(PSEDATU)2025-2030,publicadoenelDOFel1deseptiembrede2025,estableceensuObjetivo6.3Relevanciadelobjetivo3:Incrementarelaccesodelapoblaciónmexicanaaunaviviendaadecuadaquecontribuyaconsuplenodesarrollo;
8.Que,mediantedecretopresidencialpublicadoenelDOFel16dediciembrede2016,laentoncesComisiónparalaRegularizacióndelaTenenciadelaTierra(CORETT)setransformóenelInstitutoNacionaldelSueloSustentable(INSUS),teniendoentresusatribucioneslassiguientes:
"ArtículoCuarto.Paraelcumplimientodesuobjeto,elInstitutoNacionaldelSueloSustentable,tienelasatribucionessiguientes:
I.ApoyaralaSecretaríadeDesarrolloAgrario,TerritorialyUrbanoenlaplaneaciónyejecucióndelaPolíticaNacionaldeSuelo;
(...)
IV.Realizaryejecutaraccionesyprogramasderegularizacióndelsuelo,ensusdiferentestiposymodalidades;
(...)
X.Promoverlaincorporacióndesuelosocialparaaccionesyproyectosdedesarrollo,conformealanormatividadaplicable,mediantelainterlocuciónyasociaciónconlosejidatariosycomuneros,asícomolacreacióndeinstrumentosquepermitanunadistribuciónequitativadecargasybeneficiosgeneradosporlahabilitacióndesuelo;
(...)
XVI.Lasdemásaccionesqueseannecesariosparaelcumplimientodesuobjeto,contandoconlasfacultadesqueseestablezcanenlasdisposicionesjurídicasaplicables..."
9.Que,elINSUS,derivadodesuscapacidadestécnicasyoperativasparatransformarelsueloenoportunidadesdevidadigna,asícomosuvisiónparalograrundesarrolloterritorialordenadoysostenible,seerigecomoelprincipalactoryresponsableenelcumplimientodelcompromisopresidencialdenominado"Programamasivodeescrituracióndecasas",enmarcadoenlos100compromisosdelaactualAdministraciónFederalparaelSegundoPisodelaCuartaTransformación;
10.QuelodescritoenelresultandoprecedentepermitirágarantizarqueelINSUS,comoarticuladordelavoluntadpolíticadelaactualAdministraciónconlasdemandassocialesenmateriadesuelo,contribuyademaneraefectivaenladisminucióndelaproblemáticadelairregularidadenlosasentamientoshumanos,conunenfoqueintegralparalaplaneacióndelocalidadesresilientesysostenibles,dondesepromuevalaprovisióndeservicioseinfraestructuraparaeldesarrollourbano,conrespetoirrestrictoalosderechoshumanos,bajocriteriosdeequidad,legalidadypatrimonioseguroparalasfamiliasbeneficiarias,fortaleciendoeltejidosocial,enunambientemáspróspero,quelespermitaelevarsuscondicionesdevidaenarmoníaconelterritorio;
11.Que,medianteasambleageneraldeejidatariosde9dejuliode2016,elejido"ElGuardaoParres",delegacióndeTlalpan,CiudaddeMéxico,otorgósuanuenciaparasolicitaralaentoncesCORETT,hoyINSUS,realizarlostrabajosparalaregularizacióndelasentamientohumano;
12.Que,el5defebrerode2017sepublicóenelDOFelDecretoporelqueseexpidelaConstituciónPolíticadelaCiudaddeMéxico,elcualseñalaensuartículo52quelasdemarcacionesterritorialessonlabasedeladivisiónterritorialydelaorganizaciónpolíticoadministrativadelaCiudaddeMéxico.Seránautónomasensugobiernointerior,elcualestaráacargodeunórganopolíticoadministrativodenominado"alcaldía",porloque,elejido"ElGuardaoParres",ubicadoenladelegacióndeTlalpan,DistritoFederaldebeculminarafavordelejido"ElGuardaoParres",ubicadoenlademarcaciónterritorialdeTlalpan,CiudaddeMéxico;
13.QueelINSUSmedianteoficionúmero1.0/199/2021de9deseptiembrede2021,solicitóalentoncestitulardelaSecretaríadeDesarrolloAgrario,TerritorialyUrbano(Sedatu),laexpropiacióndelasuperficiede01-28-07hectáreas,delejido"ElGuardaoParres",demarcaciónterritorialdeTlalpan,CiudaddeMéxico,paradestinarlaalaregularizaciónytitulaciónlegalmediantelaventaalosavecindadosdelossolaresqueocupan;laventadeloslotesvacantesalostercerosquelesolicitenunlote,asícomoladonacióndelasáreasnecesariasparaequipamiento,infraestructurayserviciosurbanosymunicipalesenlazona;
14.Que,laentoncesDirecciónGeneraldeOrdenamientodelaPropiedadRural,hoyDirecciónGeneraldeResolucionesPresidencialesyExpropiaciones(DGRPE)delaSedatu,el20deseptiembrede2021,emitióacuerdodeinstauracióndelprocedimientodeexpropiaciónconelnúmerodeexpedienteDGOPR-DE/SOE-09CX/0024INSUS/2021;
15.QuelacomisionadatécnicadelRANyelcomisionadoagrariodelaSedaturindieronelinformedelosTrabajosTécnicoseInformativos,de21deoctubrede2021,enelqueseñalanquelasuperficierealaexpropiaralejido"ElGuardaoParres",demarcaciónterritorialdeTlalpan,CiudaddeMéxicoesde01-28-07hectáreasdeagostaderodeusocomúnquesedescribeenlossiguientesplanosycuadrodeconstrucción:
Superficieaexpropiardeusocomún:01-28-07hectáreas
Superficietotalaexpropiar:01-28-07hectáreas
16.Que,laentoncesDirecciónGeneraldeOrdenamientoTerritorial,hoyDirecciónGeneraldeOrdenamientoTerritorialyUrbano(DGOTU)delaSedatu,el2deabrilde2024,actualizólaopinióntécnicanúmeroSOTA/DGOT/0011/CDMX/INSUS/001/2021,respectodelprocedimientodeexpropiaciónafavordelINSUSporlasuperficiede01-28-07hectáreasrelativasalejido"ElGuardaoParres",demarcaciónterritorialdeTlalpan,CiudaddeMéxico;
17.Que,el12dediciembrede2025,elInstitutodeAdministraciónyAvalúosdeBienesNacionales(Indaabin)emitióeldictamenvaluatorioconnúmerosecuencial03-25-977ygenéricoG-27924-C-ZNC,enelquedeterminóqueelmontototaldeindemnizaciónasciendea$332,880.50(trescientostreintaydosmilochocientosochentapesos50/100M.N.);
18.Quealosintegrantesdelcomisariadodelejido"ElGuardaoParres",demarcaciónterritorialdeTlalpan,CiudaddeMéxicoselenotificóentreel12deoctubrede2021yel30deenerode2026,lasolicituddeexpropiación,elacuerdodeinstauración,lasuperficierealaexpropiaryeldictamenvaluatorio.Asimismo,seleinformóquecontabacon10díashábilesparaquemanifestaraloqueasuinterésconviniera.Endichoplazonorealizaronmanifestaciones;
19.QuelaDGRPE,el18defebrerode2026,emitiódictamenenelquedeterminóprocedentelaexpropiaciónaqueserefiereelnumeral15afavordelINSUSparadestinarlosasuregularizaciónytitulaciónlegalmediantelaventaalosavecindadosdelossolaresqueocupan;laventadeloslotesvacantesalostercerosquelesolicitenunlote,asícomoladonacióndelasáreasnecesariasparaequipamiento,infraestructurayserviciosurbanosymunicipalesenlazona,y
CONSIDERANDO
I.Que,deconformidadconlosartículos27,párrafosprimeroysegundo,delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(CPEUM);93,fraccionesI,V,VIIIy94delaLeyAgraria;6,fraccionesIVyV,delaLeyGeneraldeAsentamientosHumanos,OrdenamientoTerritorialyDesarrolloUrbano(LGAHOTDU),y75delReglamentodelaLeyAgrariaenMateriadeOrdenamientodelaPropiedadRural(RLAMOPR),procede,medianteindemnizaciónypreviodecretoexpedidoporlatitulardelEjecutivoFederalpublicadoenelDOF,laexpropiaciónporcausadeutilidadpública,comoloeslaregularizacióndelatenenciadelatierraurbanayrural,asícomolaejecucióndeobrasdeinfraestructura,equipamientoyserviciosurbanos;
II.Que,lasresolucionespresidencialesdedotaciónyexpropiacionesubicanalejido"ElGuardaoParres",enladelegacióndeTlalpan,DistritoFederal;sinembargo,entérminosdelartículo52delaConstituciónPolíticadelaCiudaddeMéxico,publicadaenelDOFel5defebrerodel2017,apartirdel17deseptiembrede2018lasdemarcacionesterritorialesestánacargodeunórganopolíticoadministrativodenominadoalcaldía,yelDistritoFederalquedócomoCiudaddeMéxico.Porloqueelpresenteprocedimientodebeculminarubicandoalejido"ElGuardaoParres",enlademarcaciónterritorialdeTlalpan,CiudaddeMéxico;
III.Que,el"Programamasivodeescrituracióndecasas",contempladoenelEjegeneral2"Desarrolloconbienestaryhumanismo"delPND2025-2030garantizaráelderechoaunaviviendaadecuadaysustentablequemejorelacalidaddevidadelapoblaciónmexicanacontribuyendoacerrarlasbrechasdedesigualdadsocialyterritorial;fomentarálanormatividadquepromuevalaofertadesueloaccesibleyadecuadoparavivienda,impulsandoelaccesoaentornosjustosyadaptativos,yfacilitandoelaccesoaprogramasdecréditoaccesiblesparalacompradesueloylaejecucióndeproyectoshabitacionales;además,promoverálacertezajurídicaparaprotegerelpatrimoniodelaspersonasmexicanas,medianteaccionesquefacilitenlaescrituracióndeviviendas;
IV.Que,deacuerdoaldocumentoseñaladoenelresultando8respectoaldecretopresidencialpublicadoenelDOFel16dediciembrede2016,porelquesereestructurólaComisiónparalaRegularizacióndelaTenenciadelaTierraparatransformarseenelInstitutoNacionaldelSueloSustentable,elpresentedecretodebeculminarafavordelinstituto;
V.Quelasuperficiede01-28-07hectáreasdeterrenosdeagostaderodeusocomún,pertenecientesalejido"ElGuardaoParres",demarcaciónterritorialdeTlalpan,CiudaddeMéxico,sedestinaráparasuregularizaciónytitulaciónlegalmediantelaventaalosavecindadosdelossolaresqueocupan,laventadeloslotesvacantesalostercerosquelesolicitenunlote,asícomoladonacióndelasáreasnecesariasparaequipamiento,infraestructurayserviciosurbanosymunicipalesenlazona;comoconsecuencia,seacreditalacausadeutilidadpúblicaprevistaenlosartículos93,fraccionesI,V,VIIIdelaLeyAgraria,y6,fraccionesIVyVdelaLGAHOTDU;
VI.Queeldestinoquesedaráalasuperficieaexpropiaresparalaregularizacióndelatenenciadelatierra,ademásdeincorporaraldesarrollourbanolosasentamientoshumanosdeorigensocial,loqueevitarálaexpansióndesordenadadeloscentrosurbanos,ypermitirábeneficiaramásfamilias,asícomomejorarsucalidaddevidaalincorporarlasalosprogramassocialesdelGobiernoFederal.Asimismo,esuninstrumentofundamentaldefortalecimientodelestadodederecho,quepermitiráalosposesionariosyejidatariosqueconformanelasentamientohumanoirregular,obtenercertezajurídicarespectodesupropiedad,elementodetonadorparaquepuedancontarconunavivienda,yseestablezcanlascondicionesjurídicasqueposibilitenincorporaraestassuperficiesaldesarrollourbanoyserviciospúblicos;
VII.Que,dediversosdocumentoscontenidosenelexpedientedeexpropiaciónnúmeroDGOPR-DE/SOE-09CX/0024INSUS/2021,seadviertequelasuperficiequesesolicitóexpropiaralejido"ElGuardaoParres"fuede01-28-07hectáreas,yunavezrealizadoslosTrabajosTécnicos,seconfirmóquelasuperficierealesde01-28-07hectáreasdeterrenosdeagostaderodeusocomún,comoconstaenelinformedecomisióndelosTrabajosTécnicoseInformativosyareferido,motivoporelcuallasuperficieaexpropiaralejido"ElGuardaoParres",demarcaciónterritorialdeTlalpan,CiudaddeMéxico,debeserde01-28-07hectáreas;
VIII.Queseotorgógarantíadeaudienciaalórganoderepresentacióndelejido"ElGuardaoParres",demarcaciónterritorialdeTlalpan,CiudaddeMéxico,comoseacreditaconlasconstanciasqueobranenelexpedienteDGOPR-DE/SOE-09CX/0024INSUS/2021,sinqueenelplazoconcedidoserealizaramanifestacionesrespectodelpresenteprocedimientoexpropiatoriomateriadelpresentedecreto;conloanterior,sediocumplimientoalosartículos14y16delaCPEUMy65delRLAMOPR;
IX.Quequedaacreditadoquesehacumplidoconlodispuestoenlosartículos94delaLeyAgrariay70delRLAMOPR,yaqueelIndaabinemitiódictamenvaluatorio,el12dediciembrede2025,enelcualdeterminóqueelmontodeindemnizaciónesde$332,880.50(trescientostreintaydosmilochocientosochentapesos50/100M.N.).Conbaseendichoavalúo,seprocedeapagarlaindemnizaciónalejidoporlastierrasdeusocomún,enlainteligenciadequelosbienesobjetodelaexpropiaciónsolopodránserocupadosdemaneradefinitiva,medianteelpagoqueseefectúealejidooalaspersonasqueacreditentenerderechosobretierrasdeusocomúnenlaproporciónquecorresponda;
X.Que,encasodequelosbienesexpropiadossedestinenaunfindistintoalseñaladoeneldecretorespectivo,ositranscurridounplazode5añosnosehacumplidoconlacausadeutilidadpública,elFideicomisoFondoNacionaldeFomentoEjidalpodráejercerlasaccionesnecesariasparareclamarlareversiónparcialototal,segúncorresponda,delosbienesexpropiados,yoperarlaincorporacióndeestosasupatrimonio;ellodeconformidadconelartículo97delaLeyAgraria,y
XI.Que,entérminosdelosartículos93,94y95delaLeyAgraria,y60,61,63,65,67,70,72,73,74y75delRLAMOPR,alhabersetramitadoelprocedimientodeexpropiaciónantelaSedatu,asícomoalhaberjustificadoyacreditadolascausasdeutilidadpública,hetenidoabienexpedirelsiguiente
DECRETO
PRIMERO.Seexpropiaporcausadeutilidadpúblicalasuperficiede01-28-07hectáreas(unahectárea,veintiochoáreas,sietecentiáreas)deterrenosdeagostaderodeusocomúndelejido"ElGuardaoParres",demarcaciónterritorialdeTlalpan,CiudaddeMéxico,afavordelInstitutoNacionaldelSueloSustentable,paradestinarlosasuregularizaciónytitulaciónlegalmediantelaventaalosavecindadosdelossolaresqueocupan;laventadeloslotesvacantesalostercerosquelesolicitenunlote,asícomoladonacióndelasáreasnecesariasparaequipamiento,infraestructurayserviciosurbanosymunicipalesenlazona.
SEGUNDO.QuedaacargodelInstitutoNacionaldelSueloSustentableacreditarqueserealizóelpagoo,ensucaso,cubrirconsupresupuestoautorizadoelmontodeindemnizaciónqueentérminosdeleydebapagarseaquienesacreditensulegítimoderechorespectoalasuperficieaexpropiar,porlacantidadseñaladaenelavalúoemitidoporelInstitutodeAdministraciónyAvalúosdeBienesNacionales,yenlostérminosseñaladosenelconsiderandoIXdelpresentedecreto.
TERCERO.LaSecretaríadeDesarrolloAgrario,TerritorialyUrbanoprocederáalaejecucióncorrespondiente,unavezqueelInstitutoNacionaldelSueloSustentablehayaacreditadoqueserealizóelpagoindemnizatorioseñaladoenelnumeralanterior.
TRANSITORIOS
PRIMERO.-PublíqueseenelDiarioOficialdelaFederación.
SEGUNDO.-ElpresentedecretoentraenvigoreldíadesupublicaciónenelDiarioOficialdelaFederación.
TERCERO.- Inscríbase en el Registro Agrario Nacional, en el Registro Público de la Propiedad y de Comercio de laCiudad de México y en el Registro Público de la Propiedad Federal.
CUARTO.- Notifíquese y ejecútese en los términos de la normativa aplicable.
DadoenlaresidenciadelPoderEjecutivoFederal,enCiudaddeMéxicoa 28 de abril de 2026.- Presidenta de losEstados Unidos Mexicanos, ClaudiaSheinbaumPardo.- Rúbrica.- Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano,EdnaElenaVegaRangel.- Rúbrica.
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